Kétnapos késéssel, június 2-án jelent meg a Magyar Közlöny 81. számában a kiterjesztett gyártói felelősség díjtételeit tartalmazó miniszteri rendelet.

A rendeletben a díjak közül a csomagolásokra vonatkozó tételek 1,17-9,79-szeres növekedést mutatnak a környezetvédelmi termékdíj törvényben meghatározott, mindeddig a környezetvédelmi célok teljesítését csupán részben szolgáló és csomagolószerekre alkalmazott díjtételekhez képest – írja közleményében a Csomagolási és Anyagmozgatási Országos Szövetség. 

A NAV adatai szerint 2021-ben a csomagolószerek után befizetett 42,5 milliárd forint termékdíjból hasznosításra nettó 6,9 milliárd forint kiadással tervezett az állami költségvetés az OGyHT szerint. 

Ezzel szemben a csomagoláskibocsátás után számított EPR-díjfizetési kötelezettség éves szinten várhatóan eléri a 240 milliárd forintot.

A díjtételek megismerése alapján az alábbi megállapítások tehetők:

A 2012 óta részben állam által felügyelt és finanszírozott hulladékgazdálkodás valós költségeit a kormány nem ismeri, vagy ha ismeri, figyelmen kívül hagyja, máskülönben ilyen mértékű díjemelést nem hagyhatott volna jóvá;

A kormány a környezetvédelmi termékdíj törvény 2022. évi módosításával azt sugallta a gazdasági szereplőknek, hogy a környezetvédelmi pénzügyi terhek nem emelkednek, miután az EPR-díj levonható a termékdíjból. Igaz mellékszálként hozzátette, abban az esetben, ha az EPR mégis meghaladná a TD mértékét, a fizetendő tétel 0 Ft/kg.

Felmerül a kérdés, hogy a jogalkotó félrevezette a gazdasági szereplőket, vagy elvesztette az irányítási és ellenőrzési szerepét az EPR-díjak meghatározása terén.

A rendelet alapján kijelenthető, hogy a csomagolások/csomagolószerek esetében a környezetvédelmi termékdíjas szabályozás okafogyottá vált, fenntartása csupán adminisztratív tehernövelő tényező, mind a gazdaság, mint az adóhatóság számára.

Az egyébként nem EU-konform koncessziós rendszer erőltetett ütemű bevezetése és ebből eredő előkészítettlensége okán a díjak nem ellenőrzött, auditált kiinduló adatokból kerültek meghatározásra.

Az EPR-rendszer EU irányelvben rögzített minimumkövetelményei a hatékony hulladékgazdálkodás indokolt költségeinek felszámítását engedélyezi csak, ami nemzetközi összehasonlításban az akár 10-szeres díjtételeket semmiképpen nem indokolhatja

A csomagolás a nemzetgazdaság szinte valamennyi ágazatát érinti, ezért ezen díjnövekmény be fog épülni a termékek árába, amely a magas inflációs környezetben és évközben bevezetésre kerülő rendelkezésként az év végi inflációs várakozásokat fel fogja borítani.

Ha elfogadjuk az Energiahivatal előzetesen kihirdetett költségkalkulációját, a gazdálkodókat terhelő, fél évre tervezett 120 milliárd forint EPR-díjnak (és a rárakódó egyéb költségek, például áfa) a termékek árába beépülve, óvatosan számolva is 3%-os inflációs hatást gerjeszthet

A díjtételek nem tükrözik az anyagáramonként eddig elért gyűjtési teljesítményt. 

A papír és a fém csomagolószerek esetében már 2020-banteljesítésültek a 2025-ös EU-s célok, a leváltandó rendszer finanszírozásával, akkor ezen anyagáramok esetében mi indokolja a legdurvább díjtétel emelést (19 Ft/kg-ról 173, illetve 186 Ft/kg-ra), figyelemmel arra, hogy a befizetett termékdíjak kb 16%-át fordították hulladékgazdálkodásra.

A kormány számára 2018 óta világos, hogy EPR-rendszert kell kidolgozzon (a környezetvédelmi termékdíjas rendszer csak nyomokban felel meg ezen elvárásoknak). 

2019-ban az érintett szakmai szervezetek konszenzusos javaslatot tettek le az illetékes minisztériummal folytatott tárgyalássorozat keretében.

Mindezek után közel négy év késéssel jelent meg egy teljesen más az EPR-rendszert szabályozó kormányrendelet tervezete. 

A tervezet közzétételét követően (egyeztetésnek nehéz nevezni azt, amikor a beérkezett észrevételek megvitatására nincs mód) közel négy hónappal később jelent meg az a kormányrendelet, amely megismerésére, értelmezésére és üzleti folyamatba beépítésére alig több mint 3 hét áll rendelkezésre (vö. 2018-2019 óta a kormány rendelkezésére álló idővel).

Az EPR-díjakra vonatkozó miniszeri rendelet azonnali felfüggesztésére és az EPR-díjak díjszámítási módjának közzétételét követően, a kötelezettek bevonásával, érdemi adatok alapján újraszámítására van szükség.

Díjtétel táblázatok