Amint arról júliusban társlapunk a Tobbacco Magazin beszámolt, az Egészségügyi Világszervezet (WHO) újabb egészségvédelmi kampányt indított, ezúttal az alkoholfogyasztás visszaszorítását célozva. A szervezet egy, a dohánytermékekhez hasonló, egységes, szigorú szabályozási rendszert dolgozott ki, amely figyelmeztető feliratokat, reklámtilalmat és egységes, márkamentes csomagolást is tartalmazna. A hosszú távú cél a fogyasztás csökkentése adóemelésekkel és jogi korlátozásokkal.
A tervezet azonban heves ellenállást váltott ki az alkoholipar szereplői között. A Reuters birtokába került dokumentumok szerint olyan nagyvállalatok, mint a Heineken, a belga sörgyárak és a mexikói tequilatermelők intenzív lobbitevékenységbe kezdtek, és közvetlenül is nyomást gyakoroltak a nemzeti kormányokra a szigorítások megakadályozása érdekében. A levelezésekből kiderül: több cég lobbistái aktívan dolgoztak azon, hogy a WHO-javaslatok mérsékeltebb formában kerüljenek az ENSZ tárgyalóasztalára.
A cél egy globális, hosszú távon is hatékony szabályozási keret létrehozása volt – az alkoholfogyasztás súlyos egészségügyi kockázataira hivatkozva.
A globális italgyártók hatékony lobbitevékenysége érezhetően befolyásolta a WHO alkoholfogyasztást korlátozó terveit. A Világszervezet végül enyhített a tervezett szabályozásokon: a reklámtilalom kikerült a szövegből, és a tagállamokat már csak arra ösztönzik, hogy „fontolják meg” az adóemeléseket vagy az értékesítési korlátozásokat.
A nyomásgyakorlás eredménye hamar megmutatkozott
A szeptemberben elfogadott, módosított ENSZ-tervezetben a korábbi, kötelező erejű javaslatok helyett már csak „ajánlások” szerepelnek. Az alkoholreklámok teljes tiltását elvetették, és az adóemelésekre, forgalmazási korlátozásokra vonatkozó pontok is enyhébb megfogalmazást kaptak. A WHO illetékesei elismerték, hogy a módosításokban jelentős szerepe volt az iparági nyomásnak.
Az alkoholipar képviselői mindezt a párbeszéd részének tartják. Érvelésük szerint a szabályozásnak különbséget kell tennie a túlzott és a mérsékelt fogyasztás között, valamint figyelembe kell vennie a társadalmi és gazdasági szempontokat is. A gyártók szerint nem az egészségügyi célok gyengítéséről van szó, hanem arról, hogy a szabályozás kiegyensúlyozott, bizonyítékokon alapuló megközelítést tükrözzön.
A WHO továbbra is az az alkoholfogyasztás csökkentése mellett van
A WHO ezzel szemben továbbra is kitart amellett, hogy az alkoholfogyasztásnak nincs biztonságos szintje, és további intézkedésekre van szükség a kapcsolódó egészségügyi károk mérséklésére. A szervezet 2023-ban egyértelmű állásfoglalást adott ki, amely szerint az alkohol bármilyen mennyiségben káros.
A mostani fejlemény mindkét fél számára csak ideiglenes győzelem. Az italgyártók sikeresen elérték, hogy a WHO tervei enyhüljenek, ugyanakkor a közegészségügyi viták várhatóan nem érnek véget. A globális alkoholpiac és a nemzetközi egészségügyi szervezetek közötti érdekellentét így továbbra is a nemzetközi gazdasági és politikai diskurzus egyik legélesebb frontvonalán marad.


